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检察要闻
服务企业发展 促进行业治理
时间:2021-09-02  作者:第二检察部  新闻来源: 【字号: | |

  新修订的《中华人民共和国安全生产法》第七十四条第二款规定:因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。 

  新修订的《中华人民共和国安全生产法》于2021年9月1日正式施行,安全生产领域被纳入检察公益诉讼法定领域。早在2020年,安全生产领域尚处于公益诉讼拓展新领域,我院突出预防性司法理念,以维护安全生产为切入点,聚焦生产经营单位的安全生产,积极探索安全生产领域预防性公益诉讼实践,共提出检察建议24件,主动服务企业发展、积极促进行业治理,与相关部门合力防范化解安全风险。 

  突出预防性司法理念。围绕服务民营企业发展,主动融入全区工作。第二检察部结合派驻开发区检察室工作,积极参与相关部门开展的安全生产执法检查活动,主动摸排线索,以督促、帮助、指导为导向,以消除隐患、避免处罚受损为目标,积极探索安全生产领域公益诉讼,服务全区发展大局。2020年以来,针对10家企业存在的消防安全、锅炉安全、设备线路安全、粉尘防爆、贮存固体废物及危险废物无防护措施、劳保用品防护等安全生产隐患问题,先后向应急管理局、开发区管委会、消防救援大队等部门提出诉前检察建议14件,督促相关部门依法履职强化监管,帮助开发区企业排查、消除安全隐患,共同推动安全生产隐患的解决,保障企业最大限度预防和减少安全生产事故,使安全生产隐患治于未然。 

  努力实现共赢办案效果。立足服务保障高质量发展,聚焦废品回收行业中存在多头监管、却监管缺失,对出现的违法收购危险废物、违法拆解、不按规定登记等问题,向多部门发出检察建议5件,通过公益诉讼介入隐患整治,促进行业综合治理,确保经营安全。注重在刑事案件中发现案件线索,对一起非法经营案件中发现的非法经营成品油问题、成品油及成品油市场管理、危险货物运输管理中存在的问题分别向商务、市场监管、应急管理、公安、交通运输管理部门发出检察建议件,督促监管单位依法履职,相关部门各司其职形成合力,开展联合专项整治,加大了成品油市场的综合监管,从而净化了成品油市场环境、消防安全隐患,实现个案办理推动类案监督促进综合治理的良好效果。 

  助力双联系企业复工复产。持续关注我院联系企业安全生产问题,常念安全经,帮助企业紧绷安全弦。2020年4月以来,我院多次邀请消防救援大队、开发区安监局、派出所等人员到联系企业光泉照明科技公司把脉会诊安全生产问题,对发现问题的整改情况又持续进行跟踪复检,帮助企业查找消防和安全生产中的薄弱环节,提出完善建议,确保联系企业安全生产万无一失。 

  下一步,我院将积极贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以新修订《安全生产法》授权检察公益诉讼为契机,主动与应急管理、新芜开发区管委会、消防救援等部门对接,建立常态化协作机制,积极开展公益诉讼安全生产巡查,切实加大安全生产领域公益诉讼办案力度,更加有效助力安全生产,为湾沚区建设安徽高质量发展样板区贡献检察力量。