治国凭圭臬，安邦靠准绳。宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律效力。

宪法明确规定“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。湾沚区人民检察院第二检察部立足民事、行政、公益诉讼三大检察职能，做宪法坚定的捍卫者，促进法律统一正确实施，守护人民群众美好生活。

【宪法链接】

第四十二条

第一款 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。

第二款 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。

第四十九条

第一款 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。

第三款 父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。

一、民事支持起诉，维护弱势群体合法权益

人民检察院对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，依据宪法规定的法律监督职能，依法支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。当符合请求给付劳动报酬、社会保险待遇、抚养费、赡养费等情形，可以向检察机关申请支持起诉。

在办理支持起诉案件中，检察机关可以为当事人提供法律咨询或协调有关部门提供法律援助，提供法律支持；在当事人因客观原因不能自行收集且对案件处理有重大影响的证据，检察机关可依法进行调查核实，提供证据支持；对于符合支持起诉条件的，检察机关向法院提交支持起诉书，对当事人提供诉讼支持。

今年以来，湾沚区检察院共办理支持起诉案件12件，涉及追索劳动报酬纠纷、抚养费纠纷、赡养费纠纷，法院均采纳该院的支持起诉意见，为申请人追回54万余元。

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第九条第二款 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

第二十六条　国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。

国家组织和鼓励植树造林，保护林木。

第二十二条第二款 国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。

二、检察公益诉讼，守护群众美好生活

当有损害国家和社会公共利益的违法行为发生，法律规定的特定机关和组织可以出于维护公共利益的需要，向人民法院提起诉讼，这就是公益诉讼，包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。

检察机关在公益诉讼中发挥了重要作用，具有独特优势，是公共利益 “守护人”。目前，检察公益诉讼的办案领域形成“4+9”的格局，分别为生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护、未成年人保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护、反垄断、反电信网络诈骗、农产品质量安全、妇女权益保障。

（一）聚焦生态环境领域，守护美丽家园

露天堆放的砂石物料、在建项目施工现场防扬尘措施落实不到位；企业的垃圾乱堆放、油污渗漏、废气乱排放；渡口渡船油污渗漏、渡口水体污染；外来入侵物种“加拿大一枝黄花”大量蔓延......这是检察官在走访调查中所看到的生态环境遭受破坏的场景。湾沚区检察院充分发挥行政公益诉讼检察职能，向相关行政机关制发诉前检察建议，有效的促进了固废污染、大气污染、水污染防治，保护并修护了生态系统。今年以来，该院办理生态环境领域行政公益诉讼案件39件，有效推动了湾沚区“全域生态美丽大花园”建设。

（二）注重革命文物保护，捍卫英烈荣光

革命文物承载党和人民英勇奋斗的光荣历史，记载中国革命的伟大历程和感人事迹，是党和国家的宝贵财富。针对湾沚镇三元村内立新抗日将士墓年久失修，长年雨水冲刷墓地边缘出现部分部门塌陷风险；陶辛镇胡湾村内“白沙农民暴动旧址”屋架倾斜、屋面渗水、多处槽朽；烈士纪念塔道路破损及零散烈士墓周边环境杂乱等问题，湾沚区检察院通过公开听证、圆桌会议、诉前磋商等方式，共商保护事宜、凝聚保护共识，与属地政府、区文化旅游体育局、区退役军人事务局共同推动革命文物和烈士纪念设施的修缮工作，捍卫英烈荣光，传承红色基因。

【宪法链接】

第四十九条第一款 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。

第十五条第三款 国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。

三、行政检察，“一手托两家”

行政检察发挥着“一手托两家”的作用，一方面通过行政生效裁判监督、审判程序监督、执行监督来监督法院公正司法，另一方面通过制发社会治理检察建议促进行政机关依法行政。

（一）冒名婚姻登记去“存量”，守护妇女“半边天”

婚姻登记事关婚姻关系保护和婚姻家庭制度巩固，冒名顶替、弄虚作假婚姻登记不仅侵犯了有关当事人的合法权益，还影响了正常的婚姻登记行政管理秩序。为推动上述婚姻登记“存量”问题处理，湾沚区检察院与区法院、公安、民政建立协作机制，加强部门联动；多种方式调查核实，依法能动履职，共办理4件涉冒名顶替婚姻登记案件，已促成民政部门撤销了3起冒名顶替婚姻登记。既维护被冒名顶替妇女的合法权益，也促使其子女异地就学、新生儿出生登记问题得到妥善处理。

（二）空壳公司源头治理，维护社会经济秩序

湾沚区检察院主动把行政检察监督工作融入经济社会发展大局，开展空壳公司清理专项监督活动。对于空壳公司未吊销营业执照，具有违法犯罪隐患的情形，该院召集区市监局、区税务局召开涉“空壳公司”协同治理联席会议，共同研究清理举措。针对24家空壳公司，向区市监局发出类案监督检察建议2份，监督区市监局清理涉案空壳公司14家，同时，区市监局还加大摸排力度，对其他登记注册企业进行事前、事中、事后全流程监管，采取纳入企业经营异常名录、联合惩戒、继续申报设限等分级分类处罚措施，斩断“空壳公司”充当犯罪工具的后路，进一步优化营商环境，维护社会经济秩序，推动源头治理、系统治理。

下一步，湾沚区检察院将继续学习宣传贯彻习近平法治思想，在检察监督实践中加大普法宣传，为人民群众提供更优质的法律服务，为经济社会高质量发展夯实法治基础。