什么是企业破产程序?企业破产程序是指企业因经营不善或其他原因导致资不抵债时,依法进行破产清算并分配债务的一系列法律程序。
一、检察机关对破产程序进行监督的重要意义。随着社会对破产制度价值的认可以及市场经济的深入发展,破产案件呈逐年上升趋势,检察机关立足法律监督的职能定位开展破产程序检察监督工作,既是贯彻党的二十大精神的政治要求,也是司法实践的需求,更是检察机关服务社会大局、参与社会治理的有效路径。
(一)全面履行职责。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求检察机关“精准开展民事诉讼监督......加强对损害社会公共利益、程序违法、裁判显失公平等突出问题的监督”。探索加强破产领域检察监督是检察机关强化法律监督、切实履行职责的必然要求。
(二)共同维护司法公正。破产程序复杂、利益牵涉多、案件影响大。检察机关介入监督,可以更好促进程序规范,确保破产依法有序开展,共同维护司法公信、权威。
(三)服务保障营商环境。破产是市场主体救治和退出的重要方式。破产公正高效处理是优质营商环境的重要指标。介入破产司法领域、加强监督,为企业合法退出、救治保驾护航,是检察机关助力优化提升营商环境、服务中心大局的重要体现。
二、检察机关对破产程序监督的法律依据。2021年6月印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(以下简称《意见》)提出检察机关要以高度的政治自觉依法履行刑事、民事、行政和公益诉讼等检察职能,充分发挥法律监督职能,为大局服务、为人民司法。检察机关作为国家利益和社会公共利益的代表,对于破产程序的监督是应有之义。根据民事诉讼法规定,检察机关对民事诉讼活动实行法律监督,包括对生效裁判的监督、审判程序违法行为监督以及执行监督,三者结合形成了现有的民事检察监督体系。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条第三款规定,各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判人员的违法行为,有权向同级人民法院提出检察建议。
最高检《人民检察院民事诉讼监督规则》(以下简称《规则》)第九十八条将破产程序纳入民事诉讼法规定的审判程序,为检察机关对破产程序中审判违法行为监督提供了更为直接的法律依据。
三、检察机关如何对破产程序进行监督。
(一)依申请监督。破产程序参与人、利害关系人认为破产程序中法院作出的生效法律文书等对其权利造成损害的,可以向检察机关申请启动法律监督程序。(二)依职权监督。对涉及国家利益、公共利益等具有监督必要性的情形,检察机关可依职权启动破产监督程序。
在这里,湾检君特别提示可以通过以下方式申请监督:
1、拨打12309全国检察服务热线
2、访问网址:www.12309.gov.cn
3、湾沚区检察院来电热线:0553-8828822。
关注湾沚区人民检察院微信公众号“湾沚检察”,向我们进行反映。