湾沚区第十八届人大第一次会议期间，庄永祥代表提出《关于进一步加强民事执行活动法律监督工作的建议》的建议，收到代表建议后，湾沚区检察院及时与代表电话沟通联系，详细了解代表意图和要求，认真落实代表建议的办理，并按期答复代表并征询意见。现将62号建议办理的情况汇报如下：
一、部署办理情况
一是思想高度重视。为办理好区十八届人大第一次会议代表建议，我院成立代表建议办理工作专班，明确检察长为组长，分管检察长为副组长，第二检察部部门负责人牵头落实承办的工作机制，层层压实工作责任。检察长二次听取专题汇报，加强调度推进。
二是细化落实举措。工作专班召开专题会议，认真学习研究62号建议的内容，剖析我院当前民事执行监督工作存在的问题，并结合高检院、省院制定的2022年度民事检察工作要点，理清思路，研定贯彻落实的具体方案和工作举措，为高质高效办理落实建议内容奠定基础。
二、办理落实情况
一是充实力量，夯实民事检察发展基础。队伍建设是民事检察业务发展的基础所在，我院第二检察部承担“四大检察”职能中三大检察职能（民事检察、行政检察、公益诉讼检察），为推动四大检察协同发展，我院充实第二检察部人员力量，目前第二检察部员额检察官有五名，另1名新录入干警调配到第二检察部，1名研究生干警定岗在第二检察部。为做强民事检察，第二检察部组建了民事检察办案团队，由2名员额检察官和1名检察官助理组成，主要负责民事生效裁判监督、民事执行监督、民事审判程序监督案件的办理。今年以来，第二检察部加强《民法典》及相关司法解释学习，积极参加上级院开展的民事检察业务培训，研学典型案例，以案代训，民事检察队伍人员结构不断优化、专业化程度不断提升。
二是转变理念，优化民事检察业务结构。以理念变革引领民事检察工作。修改后民事诉讼法将民事检察监督范围从对“民事审判活动”的监督，拓展到了对整个“民事诉讼”的监督，基层检察院民行工作重心转移。近年来，我院积极构建多元化民事检察监督格局，在立足民事生效裁判监督的基础上，优化民事检察业务结构，加大民事执行监督案件的办理力度。今年1-6月，民事执行监督办案量占我院民事检察业务办案量42.49%。
三是加强宣传，扩大民事执行监督影响。畅通“入口”，让符合申请监督条件的案件进入检察监督视野，是解决群众“申诉难”的首要环节。为此，第二检察部将民事检察职能宣传融入民法典宣传，加大宣传力度，编印民事行政执行监督宣传册，发放宣传册200余份，开展“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动，通过联合宣传、带案回访、实地走访，送法进社区、企业、农村25次，积极宣传民事执行监督职能。在本院微信公众号开设检察官“盘”典等专栏，结合民法典普法宣传、以案件释法，编发微信12条，宣传民事检察工作，扩大民事执行监督职能的知晓度，营造开展民事检察工作良好的社会氛围和舆论环境。
四是双轮驱动，加强民事执行监督力度。坚持依申请监督和依职权监督相结合，拓展民事执行监督案件线索来源；坚持书面审查执行卷宗与调查核实相结合，坚持承办人意见与检察官联席会议讨论意见相结合，规范办案程序，提升案件办理精准度。今年以来，加大了对审判机关执行监督的力度，提出执行监督检察建议12件，比去年同期上涨20%；预监督于支持之中，对法院依法执行，当事人申请监督理由不成立的4件案件，依法不支持监督申请，并做好释法说理、服判息诉工作。2020年以来，经本院建议，法院强化执行力度，为申请人追回执行款共计450余万元，不断提升监督效果。如今年我们对办理的一起商品房买卖合同纠纷提抗案件持续跟踪，法院对已执行的4万余元案款予以执行回转，维护了当事人的权益。
五是公开听证，规范民事执行监督办理。扎实开展质量建设年活动，坚持从严规范监督行为，严格落实高检院《民事检察案件诉讼监督案件听证工作指引（试行）》，以听证形式公开民事执行监督案件办理，提升监督质效，不断深化民事执行监督工作。2022年以来共对9件民事执行监督案件，通过网络直播形式举行公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与听证，承办人依据案件调查核实情况，在听取各方意见后，对其中8件提出执行监督检察建议，以公开促公正提升检察公信力。
六是司法救助，探索民事执行监督模式。贯彻“司法为民”理念，依法能动履职，探索“执行监督+司法救助”办案模式，将司法救助贯穿民事执行监督办案过程，对因案致贫等执行监督申请人，依法启动国家司法救助程序，让人民群众在司法办案中感受检察温度。2021年我院共向因案导致生活陷入困境的执行监督申请人发放救助款6万元。今年我院对办结的一起民间借贷执行监督案件，在提出检察建议督促法院加大执行力度的同时，考虑到申请监督人身体残疾，其配偶也患病，生活窘迫，遂将线索移送第三检察部，经实地调查走访了解，该申请人家庭生活确实困难，我院联合市检察院开展救助，拟发放近2万元司法救助款，该笔救助款近期审批后将予以发放。
三、答复代表建议及征询意见情况
2022年6月22日本院派员与庄永祥代表见面，对其提出的建议予以答复，并提交了办理情况的书面答复函。在征询代表意见时，庄永祥代表对建议办理过程和办理结果均表示满意。对办理结果本院已通过门户网站公开，接受社会各界监督。
虽然我们在加强民事执行监督工作上做了一些工作，但是民事检察队伍能力和素质仍显不足，监督规模总体仍然偏小，民事执行监督质效仍需提升，民事检察职能的知晓度仍然不高，与新时代人民群众更高的期待相比仍有较大差距。在今后的工作中，我们将以质量建设年为抓手，强化能动履职，深化精准监督，加强职能宣传，落实公开听证，提高监督质效，持续深入推进民事执行监督工作开展。
2022年6月23日
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