王某某系老屋自然村村民。1996年7月，王某某作为户主以家庭承包的方式承包了两块土地，均签订了土地承包合同，人民政府为其颁发了《农村土地承包经营权证》。在土地耕作过程中，同村杨某某长期占用申请人承包的土地且拒绝支付补偿款。2016年开始，王某某通过政府向杨某某索要长期占用土地的补偿费以及土地承包费，杨某某虽口头答应，但长达一年时间杨某某仅将北银坝地块归还，另一中段地块及2017年租金一直拒绝归还。

王某某生活较困难，系弱势群体，欲向县人民法院起诉，申请法律援助，并请求我院给予法律帮助，支持王某某向县人民法院起诉。

【过程和结果】

我院审查后认为，王某某要求被申请人杨某某返还其承包的土地及2017年的承包费，理由正当，证据充分，应予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定，向芜湖县人民法院发出支持起诉书，支持王某某通过诉讼途径取回农村土地承包经营权。

经过我院和法律援助中心律师的多方配合，在法院的主持下，该案申请人与被申请人达成和解，被申请人归还了中段地块1.31亩，申请人放弃该地块2017年租金请求，双方握手言和，申请人的合法权益得到了保障。

【要  旨】

检察机关支持起诉是指人民检察院对国家、集体、社会公共利益及社会弱势群体的民事权利遭受侵害，有诉权的当事人因诉讼能力欠缺等原因未提起诉讼的，检察机关依据民诉法第15条之规定支持受侵害的单位、集体或个人向人民法院提起民事诉讼。为探索开展公益诉讼，全面履行法律监督职责，2015年初，我院就以开展支持起诉作为推动基层民行检察工作发展和探索公益诉讼的切入点，主动与芜湖县人民法院就规范办理民事支持起诉案件制定了《关于规范支持起诉工作的协作意见》，并与县法律援助中心达成一致，确定被指派法律援助律师与我院的联系机制，由法律援助律师向我院提供案件线索，实现了检察机关支持起诉工作与民事诉讼的无缝对接，为社会弱势群体的维权提供了制度保障和有力支持。

【指导意义】

本案是一起典型的侵犯土地承包经营权案件。我国法律明确规定国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。我院受理该案后经走访了解到，被申请人杨某某与申请人王某某同村，具有亲戚关系，被申请人在村里比较强势，长期占用申请人承包的土地且不支付任何补偿，申请人的土地承包经营权长期受到侵犯，多次找村、镇反映，经村委会、镇政府多次协调一直得不到解决，遂开始上访，村干部、镇领导感到十分棘手。考虑到本案双方当事人具有亲戚关系以及其他相关因素，承办人决定协助法院做当事人的调解工作。在检察院的监督与配合下，最后促成双方达成和解协议，以申请人撤回起诉结案。该案的成功办理，不仅维护了农民的合法权益，还消除了一起信访隐患，得到当地政府的好评，申请人的合法权益得到了保障，法律尊严得到了维护，充分体现了法律效果与社会效果的有机统一。